Pakiet skierowany jest do przedsiębiorców, którzy najmocniej zostali dotknięci ograniczeniami w usługach oraz handlu w związku z wprowadzeniem ograniczeń wskazanych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 13 marca 2020 r., w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczpospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego, a co za tym idzie ograniczenia funkcjonowania określonych instytucji lub zakładów pracy, w tym między innymi działalności handlowej, hotelarskiej, turystycznej, gastronomicznej.